第18个指导“三农”工作的中央一号文件。

       一号文件在聚焦农村医疗卫生健康领域，相较于 2020中央一号文件对农村医疗的关注，今年有了明显的变化。在第四部分“大力实施乡村建设行动”提出：全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平;加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务等……

　　健全县乡村衔接的三级养老服务

　　“一号文件”提出：健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。

　　提升“健康管理”水平

　　“一号文件”提出“全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。”对比2020年一号文件发现，“健康管理”为首次出现。

　　随着老龄化时代的到来，老年人的健康问题已经不容忽视。老年人健康管理一直都是公卫服务的重点，每年为65岁及以上老年人提供1次健康管理服务是基层医生的日常工作。我国健康管理兴起较晚，特别是在发展相对落后的农村地区。目前，绝大多数村民对乡村卫生健康需求主要集中在定期体检、常见病诊治、慢性病用药和健康指导等方面。有些地区也采取了“互联网+健康管理”的手段， 补齐乡村医疗短板。

　　早在2019年北京市政协十三届二次会议召开的第二次全体会议上，就有代表建议，为解决乡村医生“留不住”难题，设置健康管理员岗位，作为乡村医生的有效补充。坚持问题导向，健康管理员应根据政府要求和村民需求，以公共卫生和慢病管理、健康数据采集及管理为重点，并承担起疑难杂症的及时转诊和危重症的紧急施救职能。

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